Svazky.cz
Motto: "Ten, kdo nezná svou minulost, je odsouzen ji opakovat."
Stížnost:
Kancléř Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR
Věc: Stížnost proti nečinnosti.
Zasílám Vám mojí původní žádost dle zákona 106/99Sb. o svobodném přístupu k informacím, odpověď oddělení archivu a moje odvolání proti němu. Vzhledem k tomu, že mě nebylo ze strany instituce, kterou řídíte odpovězeno, obracím se na Vás před případným podáním ke správnímu soudu s výzvou k nápravě tohoto protiprávního stavu.
Upozorňuji na fakt vyplývající ze shora citovaného zákona, tedy možnost odvolání proti odmítnutí informace a taky jeho vyřízeni. Upozorňuji Vás, že jsem neobdržel informace o jeho vyřízení. To je také důvod proč Vám takto píši.
V brzkou odpověď doufající
Stanislav Penc
605/701081
Dopis je poslán prostřednictvím elektronického dopisu, který nahrazuje doporučenou poštu.
Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky
Sněmovní 4
Praha 1 - Malá Strana
118 26
Věc: Žádost o zpřístupnění dokumentů vzniklých činností vyšetřovacích komisí
Federálního shromáždění k 17. listopadu 1989
Na základě zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím a zákona
č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů
Vás žádám o zpřístupnění všech dokumentů vzniklých činností dvou
vyšetřovacích komisí Federálního shromáždění, které se na přelomu
osmdesátých a devadesátých let zabývaly vyšetřováním událostí souvisejících
se zásahem proti demonstrantům 17. listopadu 1989.
Se srdečným pozdravem
Stanislav Penc
28.2.1970
Staré Hrady 53
507 23 pošta Libáň
Tel: 605/701081
Odpověď.
Česká republika - KANCELÁŘ POSLANECKÉ SNĚMOVNY
Organizační odbor - oddělení archivu
Sněmovní 1, 118 26 Praha 1
Tel: 257 174 131-5, Fax: 257 174 140
WWW: http://www.psp.cz
V Praze dne 22. dubna 2009
č.j. 03510/Ar 30/09
Věc: žádost o studium - odpověď
Vážený pane Penci,
sděluji Vám, že požadované dokumenty Vyšetřovací komise FS pro vyšetření událostí ze dne 17.11.1989 v Praze bohužel není možné předložit ke studiu, neboť se jedná o dokumenty, které dosud nebyly archivně zpracovány a stav jejich zpracování zatím neumožňuje nahlížení - ve smyslu § 38 odst. 1 písm. b) zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů. V současné době probíhá jejich archivní zpracování, přičemž předpokládáme, že práce budou ukončeny přibližně do konce r. 2009.
V případě, že i poté budete mít zájem o nahlížení do těchto dokumentů, ozveme se Vám na Vámi uvedenou korespondenční adresu.
Současně však upozorňuji, že k nahlížení v archivech jsou archiválie přístupné za podmínek stanovených v zákoně č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů (zejména se jedná o ustanovení § 37 citovaného zákona). Archiválie, které uvedené zákonné podmínky nebudou splňovat, Vám nebudeme moci zpřístupnit k nahlížení ani poté, co budou archivně zpracovány.
Srdečně zdraví
PhDr. Eva Růžková
vedoucí archivu PS
Vážený pan
Stanislav Penc
Staré Hrady 53
pošta Libáň
507 23
Stížnost:
KANCELÁŘ POSLANECKÉ SNĚMOVNY
Organizační odbor - oddělení archivu
Sněmovní 1, 118 26 Praha 1
č.j. 03510/Ar 30/09
Věc: Stížnost na postup vyřízení žádosti o zpřístupnění dokumentů vzniklých
činností vyšetřovacích komisí Federálního shromáždění k 17. listopadu 1989
Dne 1. dubna 2009 jsem Vás na základě zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném
přístupu k informacím a zákona č. 499/2004 Sb. o archivnictví a spisové
službě a o změně některých zákonů požádal o zpřístupnění všech dokumentů
vzniklých činností dvou vyšetřovacích komisí Federálního shromáždění, které
se na přelomu osmdesátých a devadesátých let zabývaly vyšetřováním událostí
souvisejících se zásahem proti demonstrantům 17. listopadu 1989.
Dne 22. dubna 2009 jsem od Vás obdržel odpověď nadepsanou Žádost
o studium. V té mně sdělujete, "že požadované dokumenty Vyšetřovací komise
FS pro vyšetření událostí ze dne 17.11.1989 v Praze bohužel není možné
předložit ke studiu, neboť se jedná o dokumenty, které dosud nebyly archivně
zpracovány a stav jejich zpracování zatím neumožňuje nahlížení - ve smyslu §
38 odst. 1 písm. b) zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě
a o změně některých zákonů. V současné době probíhá jejich archivní
zpracování, přičemž předpokládáme, že práce budou ukončeny přibližně do
konce r. 2009".
Jelikož Vaše odpověď neobsahovala zákonem stanovený postup při
odepření informace, podávám tímto stížnost proti Vašemu postupu a žádám o
zpřístupnění toho, co zákon umožňuje. Bezpochyby takovéto materiály jsou
např. usnesení, sněmovní tisky, tiskové zprávy atd. vztahující se k činnosti
obou komisí.
Dále Vás žádám o sdělení o jak velký objem dokumentů se jedná
(kolik má dokumentů první a kolik druhá vyšetřovací komise) a kolik z toho
se Vám již za skoro dvacet let podařilo uspořádat.
V této souvislosti Vás žádám o vysvětlení rozporu mezi usnesením Federálního
shromáždění č. 287 k závěrečné zprávě vyšetřovací komise Federálního
shromáždění pro objasnění událostí 17. listopadu 1989 (tisk 1236) ze dne 4.
března 1992, kde se v bodě 5 říká "ukládá předsednictvu FS, aby v souladu s
právními předpisy zpřístupnilo veřejnosti materiály, se kterými pracovala
komise 17. listopadu" a Vaším postupem. Celé znění citovaného usnesení je
na internetových stránkách
http://www.psp.cz/eknih/1990fs/slsn/usneseni/u0287.htm
Ve Vaší odpovědi dále uvádíte " že k nahlížení v archivech jsou
archiválie přístupné za podmínek stanovených v zákoně č. 499/2004 Sb., o
archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů (zejména se jedná o
ustanovení § 37 citovaného zákona). Archiválie, které uvedené zákonné
podmínky nebudou splňovat, Vám nebudeme moci zpřístupnit k nahlížení ani
poté, co budou archivně zpracovány". Na závěr Vás žádám o objasnění co
konkrétně myslíte odkazem na § 37, tedy jaký konkrétní odstavec a písmeno.
Věřím, že smyslem archivu poslanecké sněmovny Parlamentu ČR není
ani utajování informací a ani nerespektování usnesení zákonodárců. Vaše
odpověď, která vypovídá o tom, že parlamentní vyšetřování událostí, které si
letos budeme ve 20letém výročí připomínat, jsou do dnešní doby neveřejná a
předpoklad zveřejnění ,jak píšete konec tohoto roku, je alarmujícím sdělením
o stavu orgánů českého Parlamentu a demokratického cítění některých státních
úředníků.
Žádám Vás o informaci, kdo mojí stížnost na Váš postup bude dle
zákona 106/1999Sb. vyřizovat.
S pozdravem
Stanislav Penc
28.2.1970
Staré Hrady 53
507 23 pošta Libáň
Odpověd:
Parlament České republiky
KANCELÁŘ POSLANECKÉ SNĚMOVNY
Radana Juranková
ředitelka organizačního odboru
V Praze dne 22. května 2009
č.j. 04253/2009
Věc: odpověď na stížnost
Vážený pane Penci,
na základě rozhodnutí vedoucího Kanceláře Poslanecké sněmovny ze dne 21. 5. 2009 odpovídám na další dotazy uvedené ve Vaší stížnosti ze dne 23. 4. 2009. (Zmiňovaným rozhodnutím vedoucí Kanceláře Poslanecké sněmovny rozhodl o Vaší stížnosti ze dne 23. 4. 2009; toto rozhodnutí Vám bylo odesláno prostřednictvím poštovní přepravy.)
V následující části zasílám odpovědi na Vaše otázky obsažené ve 3. - 6. odstavci stížnosti.
Odpověď k otázce uvedené v odstavci 3:
Federální shromáždění zveřejnilo nejdůležitější materiály komise v souladu se záměry usnesení FS č. 287 ze 4. 3. 1992. Archiv je v odpovědi neuvedl, neboť předpokládal, že jste obeznámen s internetovými stránkami Poslanecké sněmovny, neboť z nich citujete. Pro Vaši informaci uvádím postup přístupu na webové stránky Poslanecké sněmovny. Na adrese www.psp.cz vyhledejte prosím Digitální repozitář/Federální shromáždění 1986-1990/Tisky/ příslušný tisk a další volební období obdobně - www. psp.cz/Digitální repozitář/Federální shromáždění 1990-1992/ Tisky/příslušný tisk. Zde jsou zveřejněny zprávy jak tzv. „Stankovy komise“, tak tzv. „Rumlovy komise“.
Jsou to tyto tisky :
V. volební období FS (tzv. „Stankova komise“): T 218, 211, 236, 276, 430 a 431 (průběžná zpráva, usnesení FS a závěrečná zpráva a usnesení k ní),
VI. volební období FS (tzv. „Rumlova komise“): T 332, 413, 540, 553, 1131, 1236, 1250 (dílčí zpráva, návrh usnesení FS ke zprávě, sdělení vyšetřovací komise, závěrečná zpráva a usnesení k ní).
Obdobným způsobem lze najít stenoprotokoly ze schůzí FS.
Originály těchto dokumentů jsou uspořádané a archiv Vám je může předložit, pokud budete mít zájem.
Dodávám, že jednání Stankovy komise jsou volným způsobem uvedena a komentována v knize V. Bartušky Polojasno, vydané r. 1990.
Odpověď k otázce uvedené v odstavci 4:
Dokumenty FS V. volebního období – tzv. „Stankovy komise“ čítají 8 archivních kartonů, které jsou zatím pouze evidovány, nikoli zpracovány, neboť „Rumlova komise“ s nimi též pracovala.
8 krabic = 0,88 běžných metrů (bm).
„Rumlova komise“ obsahuje 35 kartonů, které měly zvlášť utajovaný režim, a 4 kartony evidované běžné korespondence, která nepodléhala režimu utajení.
35 + 4 krabice = 39 krabic = 4,29 bm spisů. Celkem se tedy jedná o 5,17 bm. Pořádání probíhá, v této fázi přípravy k dnešnímu dni není nic hotovo.
Odpověď k otázce uvedené v odstavci 5:
Pokusím se vysvětlit údajný rozpor mezi usnesením č. 287 FS a skutečností. V bodě 5 tohoto usnesení FS ukládá předsednictvu FS, aby v souladu s právními předpisy zpřístupnilo veřejnosti materiály, se kterými pracovala „K – 17“. (Odkaz na předpisy: zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství , zákon č. 383/1990, kterým se mění a doplňuje zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, zákon č. 558/1991 Sb., kterým se mění a doplňuje trestní řád a zákon o ochraně státního tajemství.) Tak se i stalo. Veřejnost byla po celou dobu trvání práce komise průběžně informována o jejích výsledcích (viz bod 3 - čísla tisků FS V a FS VI, stenoprotokoly schůzí FS na webových stránkách), popř. mediálním zveřejňováním Československou televizí a dalšími médii. Předsednictvo FS se řídilo dle výše citovaného usnesení FS platnými právními předpisy (zákon o archivnictví, předpisy o ochraně státního tajemství – viz výše). V archivu jsou uloženy zápisy z jednání předsednictva FS a korespondence s generální prokuraturou, ministerstvem vnitra, s legislativním odborem FS. Podle výsledků těchto jednání se řídila Šolcova komise. Není vinou archivu, že zprávy komise K - 17 byly veřejné, ale použité materiály k nim měly stupeň utajení tajné a přísně tajné.
Odpověď k otázce uvedené v odstavci 6:
Přístupné jsou především archiválie starší 30 let (odst. 1 § 37). Z toho existují výjimky:
* archiválie budou před vypršením této lhůty předloženy, pokud vznikly před 1. 1. 1990 z činnosti státních orgánů (za státní orgán je považován subjekt, který svou existenci opírá o právní předpis, jedná jménem státu tím, že vydává závazné předpisy, provádí je a naplňuje, nalézá právo , tj. orgány moci zákonodárné + výkonné + soudní);
* archiválie budou před vypršením této lhůty předloženy, pokud vznikly před 1. 1. 1990 z činnosti StB a NF;
* archiválie budou před vypršením této lhůty předloženy, pokud archiválie a archiválie, které byly jako dokumenty (před vybráním za archiválie) před žádostí o nahlížení veřejně přístupné.
Omezující podmínkou je dále ustanovení odst. 2 § 37 – pokud archiválie obsahují citlivé osobní údaje (takové v souboru budou), tak do nich lze nahlížet jen se souhlasem této osoby. Archiv prostřednictvím Kanceláře požádá dotyčné osoby o souhlas (§ 37, odst. 2, odstavce 3 a 4 upřesňují postup archivu), ale je možné, že některé osoby souhlas nedají. To jsme předjímali naší větou uvedenou v odpovědi: „Archiválie, které uvedené zákonné podmínky nebudou splňovat, Vám nebudeme moci zpřístupnit k nahlížení ani poté, co budou archivně zpracovány.“
Přístupné jsou především archiválie uspořádané (odst. 1b § 38). Dalším omezením může být i to, že fyzický stav archiválií nahlížení neumožňuje (odst. 1a § 38). Menší část dokumentů je poničená - jsou slepené nebo přilepené k plastovým deskám. Archiv je bude muset dát odborně ošetřit. Budou přístupné po ošetření, jehož termín v tuto chvíli nejsme schopni odhadnout, proto pro korektnost jsme použili výše citovanou větu v odpovědi.
Doufám, že jsem Vaše otázky dostatečně vysvětlila a zodpověděla ve smyslu zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím. Pokud se domníváte, že Vám nebyly poskytnuty veškeré informace, o které jste žádal, žádám Vás, abyste mi tuto skutečnost sdělil.
S pozdravem
Radana Juranková v.r.
Vážený pan
Stanislav P e n c
Staré Hrady 53
pošta Libáň
507 23